【正文】摘   要：县级党校作为我党组织和国家政权最基层结构，对党的路线、方针、政策的宣传及落实起着关键性作用，是党校系统干部教育良性运转的奠基石。但随着社会的发展，由于体制，社会及自身等原因，使得县级党校从原来的“热火朝天”变得内外交困，步履维艰。
　　 关键词：县级；党校；现状；思考
　　 党校作为我党唯一的一所学校，自建立以来就以“解放思想，实事求是”为指导思想，宣传党的理论，培养党员干部，扩建党的新生力量。在新的历史时期，中共中央明确提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，《中国共产党党校工作条例》的颁布，对党校的发展也提出了更高的要求。而县级党校又是我党组织结构和国家政权结构处于直接面向城乡基层的重要地位，是党的路线，方针，政策能否真正贯彻落实到基层的关键环节，是党校系统干部教育良性运转的奠基石。但随着社会的发展，在经济腾飞的大潮中，由于体制原因、社会原因和自身存在的问题，阻止了党校前进的步伐。
　　一、县级党校的现状
　　（一）教育经费难以保障
　　“科教兴国的‘教’，包括党校教育”。可是党校不似国民教育，没有上级财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，而用于干部培训的经费又非常有限，县级党校只有“以学养学”以联合办学的形式，自创收入，而近年来随着函授生源的枯竭，资金来源在很大程度上限制了党校教育的发展。
　　（二）教学资源匮乏
　　随着信息化时代的深入，县级党校的设施远远跟不上现代教学步伐，而市场经济的发展由于地方财力比较困难，财政每年只给党校安排人员工资，其余培训经费、教学基本建设费用和基础设施建设都难以解决，影响了校内硬件建设和教学、管理等工作的正常开展，基础设施、教学手段落后的现状，很难保证正常办学的基本要求，造成有些班该办的不能办，办了的班也由于经费不足等原因，压缩培训时间，减少培训内容，直接影响培训质量和效果。
　　师资力量薄弱，教师队伍专业结构、知识结构、年龄结构不尽合理。党校缺乏当前急需的新兴学科和前沿学科等方面的专业人才，现有教师原有的专业知识陈旧，虽然不断学习更新，但仍不能满足素质越来越高学员的求知欲。同时，县级党校教师到省市委党校或其它高等院校培训的机会较少。县级党校教师实践经验少。深入实践、外出考察的机会不多，开展调查研究不够，对社会实践的了解与教学中理论和实践的结合度不强。影响培训效果。
　　（三）参训对象认识不到位
　　党校培训内容主要是党的理论、政策，这在高层干部中非常重要。到了基层，主要是怎么干，这就是具体工作部门的事情了，理论似乎不那么重要。由于新形势下加强干部教育培训工作的宣传和监督力度不够大，缺乏对参训对象的有效约束，导致部分党员干部存在“学与不学一个样”的思想认识，参加党校培训的自觉性、积极性难以保持和提高，从而使培训成效大打折扣。
　　 二、对策及建议
　　（一）健全培训机制
　　机制、制度是搞好干部教育培训的保障。加强和改进县级党校干部教育培训工作，全面提高干部队伍素质，必须创新思路，以需求为导向，以效益为目的，建立健全符合干部成长规律的教育培训新机制，推动干部教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。
　　 在教师管理方面，一是加强教师教学管理。制订完善并严格执行集体备课、课前调研、课题更新、教案检查评比、新课试讲、教学质量测评、教学绩效考核及末位淘汰等制度，进一步规范教师的教学行为。二是加强教师岗位管理。建立竞争激励机制，完善目标管理制度，推行职务聘任和竞争上岗制度，实行差别工资、按岗定酬，教师职称公开评聘，从而激发教师的主动性和创造性，促进教学质量的提高。
　　（二）创新教学理念
　　县级党校处在基层，置身全面建设小康社会的感性认识前沿，具有不可替代的基层实践经验优势。县级党校对党的最新方针政策尽早学习，对党委、政府的决策部署尽早研究，对社情民意尽早了解，对基层群众创造的经验尽早总结。这就要求我们教师要在教学方法上不断创新，这是提高培训质量和培训效益的重要手段。不断创新教学方法，就要把课堂、书本、社会实践结合起来，增强培训过程中“教”“学”双方之间的良性互动，才能提高教学效果。
　　1.因材施教，按需培训。根据调研情况，针对基层党员干部在学历、年龄、专业、职位、工作性质、工作阅历和工作经验等方面的差异性，尊重干部岗位和个人培训需求，灵活调整班次设置，实现按需培训、分类分层次培训。在新的形势下，要求干部教育培训必须从只注重素质向素质和能力并重转换。一方面，通过理论教育，用马克思主义中国化的最新成果武装学员，帮助学员努力提高理论素养；另一方面，针对干部履职需要，加强能力培训，努力提高学员的科学执政、民主执政、依法行政的能力和推动经济社会又好又快发展的本领?
　　 2.重视科研调研，提高教师理论联系实际的教学本领。教学是中心，科研是基础，教学与科研是推动教师进步的关键。只有教学和科研并重，才能解决县级党校教师中长期存在的重教学轻科研现象，才能不断提高教师素质，提升党校教育培训的质量。一方面紧紧围绕教学搞科研，提高教学质量。瞄准社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞科研。通过调研，知道学员在想什么、盼什么，基层单位需要什么、关心什么，备出的课针对性强，讲授的课有分量、有说服力。积极推进教学与科研一体化，坚持教学出题目，科研做文章，成果进课堂，真正做到以教学带科研，以科研促教学，形成良性互动，协调发展，实现教学质量和科研水平的同步提高。另一方面紧紧围绕党委、政府中心工作搞科研，充分发挥资政作用。县级党校要搞好教学的同时，更加关注县域经济社会发展的热点和难点问题，对当地经济、社会、党建等重大问题开展深入调查研究、寻求对策、提供依据，形成科研论文，并将调研结果递交县委和县政府有关领导参阅，更好地为地方党委和政府提供决策参考，从而不断突出党校这个特殊部门的重要性。