中国学术文献网络出版总库

刊名: 教师教育研究
主办: 北京师范大学;华东师范大学;高等学校教资培训交流北京中心
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1672-5905
CN: 11-5147/G4
邮发代号:2-418

历史沿革:
曾用刊名:高等师范教育研究
期刊荣誉:社科双效期刊;国家新闻出版总署收录;中国期刊网核心源刊;CSSCI 中文社会科学引文索引来源期刊;北京大学《中文核心期刊要目总览》来源期刊;
创刊时间:1989

初探高职院校统计工作存在的问题及解决问题的对策

【作者】 董立珍

【机构】

【摘要】
【关键词】
【正文】摘   要:大数据时代,统计工作越来越重要,加强高职院校统计工作,对于高职院校发展有着极为重要的作用,但是目前高职院校的统计工作还存在着一些问题,本文对此进行简要探讨,并提出粗浅看法。
  关键词:高职院校  统计工作  问题  对策
  前言:统计工作为高职院校工作的重要组成部分,主要是利用科学的统计方法对高职院校教育、教学及管理方面的工作数据,进行及时、真实、准确、有效地统计,为高职院校决策层制定发展目标,为国家制定高职教育相关政策制度提供全面、可靠、科学的依据。
  一、高职院校统计工作存在的问题
  1、统计工作在高职院校工作中重视不够。
  我国唯一的一部统计法律是1983年12月8 日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《统计法》[1],并于1996年修正,2009年修订,随着大数据时代的到来和职业教育的大力发展,统计工作在高职院校越来越得到规范和重视。但在有些职业院校,领导层并未引起足够重视,他们只注重教育、教学及管理工作,并未认识到教育、教学及管理工作所形成的数据的重要性,也就是统计工作的重要作用。因此,一般都不会配备专业的统计人员,不会有统计专项经费,更不会设置统计部门。不管是教育主管部门还是行政主管部门的统计任务,应付对待,甚至认为统计工作就是统计加估计的一项工作。往往提供的数据不全真实,不准确,这样提供的统计数据也就起不到它应有的作用,达不到统计工作应达到的目的。有些高职院校因为领导不够重视而导致统计工作处于整个学校工作的薄弱环节,造成统计工作被上级相关部门亮红牌、黄牌。甚至被统计执法或被教育部暂停招生或限制招生。
  2、统计队伍不稳定,从业人员业务素质不高。
  目前,大部分的高职院校并没有设置统计部门,没有独立的统计岗位,没有专职的统计从业人员,统计工作往往由其他工作人员兼职。由于现在的高职院校实行的是聘任制,因此出现频繁换人的情况,从事统计工作的人员相对不稳定。还存在着部分统计人员上岗后再才去考取从业资格,甚至存在兼职统计工作人员不具备从业资格。这些临时取统计工作资格或没有取得统计工作资格却从事着统计工作的的人员,其业务素质和统计质量不言而喻,统计工作所能起到的作用也可想而知。
  3、高职院校中统计工作的基础比较薄弱。
  部分高职院校没有系统的统计工作管理办法,没有专门的统计机构和专职从业人员, 不管什么样的统计工作,往往是跟哪个部门的业务联系多就由那个部门来临时组团完成统计上报,这样免不了打乱战,各自为阵,标准难统一,口径不一致,统计数据质量存在大问题。有些高职院校的统计工作仍然停留在手工统计模式,没有配备先进的统计软件、统计用办公硬件设备,满足不了数据时代信息统计工作的需要,这样往往导致统计工作的效率不高。统计工作的任务质量在逐年的上升,而部分高职院校并没有配备统计专项经费,使得统计工作难以顺利起步和发展。
  二、解决问题的对策
  1、高职院校领导层需要足够重视。
  高职院校领导们要提高对于统计工作的重要性的认识,实行院长负责制,有分管统计工作的院领导。通过民主集中,能量化的工作数据化,数据的制定科学化,做好统计工作的源头性工作。在具体的统计工作中,从数据的搜集到数据的提供,院领导层层把关,层层负责,真正将统计工作贯彻在学校的教育、教学、管理过程中,并督促统计部门和统计人员依法统计。这样就能发挥统计工作的实际作用,并运用统计结果,作用于高职院校的发展。高职院校领导还要及时帮助解决统计工作中出现的问题,重视统计队伍建设,创建良好的统计工作环境,为统计工作提供必要的设备设施,认真落实统计的相关制度与标准。
  2、稳定统计队伍,提升统计从业人业务素质。
  根据统计工作需要,从统计专项经费中给统计从业人员岗位津贴,提供良好工作环境,在竞争上岗的基础上鼓励统计从业人员连续竞聘统计岗位,以稳定统计队伍;对于专职统计从业人员实行执证上岗,并且专项经费支持从业人员参加统计继续教育和统计培训,鼓励部门相关人员参加统计从业资格考试,定期对统计队伍成员进行院内、外培训,这样不仅可以提高专业从业人员的业务素质,也会提高整个统计队伍的业务能力。
  3、完善高职院校中统计工作的基础建设。
  依据《统计法》、《教育统计工作暂行规定》结合高职院校实际情况制定高职业院校统计工作管理办法[2],办法可以包括六个部分:一、总则;二、统计工作基本任;三、统计机构、人员和职责;四、统计工作要求;五、统计工作流程;六、责任追究等。“总则”中要体现制定的法律依据,总的原则、要求等。“统计基本工作任务”要明确统计工作的基本任务是什么。“统计机构、人员和职责”要明确统计工作实行院长统一领导,分管院领导具体指导,专门的一个部门归口管理,学院各部门单位分级负责,各部门单位相互支撑、协作互动的组织管理体系,并对统计机构及人员的职责作详实规定。“统计工作要求”要依法依规对统计资料的存储、登记、审核、归档、发布(上报)进行管理。“统计工作流程”要明确实统计资料从搜集到最后发布(上报)整个过程、程序。“责任追究”建立对统计工作违法违规行为责任追究制。完善的统计管理办法,让统计工作有法可依,有章可循。大数据时代,各类各级统计任务加重,统考的面广量大,并各自有自己的统计系统,通过专门的网络报送平台进行报送。作为一般的高职院校除配备电脑设备外,还需要选定一款适合本职业院校的统计软件系统,以保证统计信息有用有效,以实现高质量的汇总,报送,发布。另外,还需配备统计专项经费,支撑统计工作日常必要开支,譬如对从业人员进行继续教育和培训等。只有做好高职院校统计工作基础设设施建设,才能保证高职院校统计工作依法依规、科学、真实、及时,最终实现统计工作应有的利用价值。
  结   语:我国职业教育在顺应时代快速发展,在与国际职业教育积极对接,办学模式与专业设置也在随之调整、优化,统计工作作为高职院校工作重要组成部分,自然也发挥着为决策层制定高职院校发展提供可靠、真实、准确、科学的依据,从而进一步为国家制定职业教育相关政策制度提供可靠的信息。
  参考文献:
  [1]《统计法基础知识》:2014版/中国统计教育学会组编,中国财政经济出版社,2014.4
  [2]《湖南食品药品职业学院统计工作管理办法》:2014.12